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Introduction
En 1989, la Direction Départementale
de la Jeunesse et des Sports de la Lozère décide, pour des
raisons de sécurité relatives à la pratique du canyoning,
de se consacrer à l'élaboration d'une politique d'aménagement
des gorges du Chassezac.
La création de 4 sentiers échappatoires,
le remplacement des équipements défectueux et la mise en
place d'un service d'accompagnement, permettent à un large public
et aux professionnels locaux d'effectuer la descente dans des conditions
de sécurité optimale.
Les années suivantes, le nombre
de secours est réduit à néant alors que la fréquentation
est multipliée par 30. Aujourd'hui, plus de 4 000 personnes par
an descendent les gorges et les accidents sont désormais exceptionnels.
Parallèlement à cette action,
une étude financée par Jeunesse et sports Lozère
et réalisée par L'Air du Sud, Christian FONTUGNE, met en
évidence le caractère exceptionnel du site et propose un
aménagement rationnel des gorges en s'appuyant sur la notion d"Unité
Touristique de Pleine NATURE".
En 1993, l'avènement des programmes
LEADER (Liaison entre actions de développement de l'économie
rurale), puis la réunion des communes de Prévenchères
et Pied-de-Borne en Syndicat intercommunal au sein du SIVU des gorges
du Chassezac, permettent à l'automne 1996 la naissance d'un site
d'intérêt national d'escalade.
Enfin, les années 1999-2000 voient
l'aboutissement du projet avec la création de circuits de randonnée,
la réalisation d'une étude juridique sur la notion d"Unité
Touristique de Pleine Nature" et la création d'une Maison de l'Escalade
et de la Randonnée au village de la Garde Guérin.
"Espace aventure des gorges du Chassezac"
devient réalité.
Pourquoi
un colloque ?
Le concept "Unité Touristique
de Pleine Nature", qui a guidé toute la politique d'aménagement
du Chassezac, se veut un modèle de gestion pour protéger
et mettre en valeur l'espace nature remarquable que constituent les gorges
entre Prévenchères et Pied-de-Borne.
Il s'agit de proposer un développement
touristique harmonieux autour des activités de pleine nature que
sont le canyoning, la randonnée pédestre et l'escalade.
Ce projet s'articule autour de 3 idées
maîtresses :
- intérêt de protéger
l'environnement exceptionnel que constitue les gorges,
- nécessité d'un aménagement
partiel pour le mettre à la disposition du public,
- établissement de règles
précises de gestion du milieu naturel pour éviter toute
exploitation anarchique.
Le colloque 2000 est l'occasion de développer
une réflexion autour du devenir de ce concept et de proposer une
première réflexion afin d'en faire, conformément à
la philosophie des programmes européens Leader, un projet reproductible
tant au niveau national qu'européen.
Enfin, le caractère novateur
de ce projet, peut permettre d'envisager pour les élus locaux une
proposition de loi à l'assemblée nationale visant à
conforter et pérenniser la notion d"Unité Touristique de
Pleine Nature".
Où
et quand ?
France
Région Languedoc Roussillon
Lozère
Canton de Villefort
Communes de Prévenchères-Pied-de-Borne
Villages de Pied-de-Borne, Prévenchères,
La Garde Guérin.
Jeudi 25 mai,
vendredi 26 mai 2000
Organisateur
SIVU des gorges
du Chassezac
Mairie
48800 PIED DE BORNE
Thème
La gestion d'une "Unité Touristique
de Pleine Nature" pose de multiples interrogations.
Peut-on éviter les conflits
d'usage en terme de partage du territoire ?
Y a-t-il antinomie entre gestion de
l'espace et liberté de pratique des activités de pleine
nature ? Jusqu'où peut aller la responsabilité des maires
et responsables d'équipements sportifs de pleine nature en matière
d'escalade, canyoning,...?
Y a t-il des solutions pour éviter
la recherche systématique de responsabilité des gestionnaires
de site ?
Autant de questions d'actualité
auxquelles tenteront de répondre les intervenants à ce colloque.
Public
Les multiples problèmes que
soulèvent le développement des activités de pleine
nature et du tourisme sportif en zone de montagne intéressent un
public très divers allant de l'homme de terrain pratiquant (grimpeur,
canyoniste, randonneur,...), aux décideurs locaux et nationaux
(élus, professionnels du tourisme, responsables d'associations,
personnels des administrations européennes, nationales, régionales,
départementales, communales ....) souvent maîtres d'ouvrage,
partenaires ou financeurs de projet d'aménagement.
Les invités et toutes personnes
intéressées peuvent participer au colloque.
Invités
Institutions
communautaires
Représentant des programmes
Leader
Etat
Préfecture de région
Préfecture du département
Ministère de la Jeunesse et
des Sports
Ministère de l'environnement
Ministère de l'intérieur
Ministère de l'éducation
nationale
Ministère du tourisme
Institut géographique national
Ecole nationale de ski et d'alpinisme
Conseil supérieur des sports
de montagne
Collectivités
locales
Conseil régional Languedoc
Roussillon
Communes du canton de Villefort
Associations
nationales
Association nationale des élus
de la montagne
Association des maires des stations
de sports d'hiver
Associations
à vocation régionale et départementale
Comité régional du tourisme
Languedoc Roussillon
Agence méditerranéenne
de l'environnement
Comité départemental
du tourisme de la Lozère
Fédérations
et groupements
Comité national olympique et
sportif français
Fédération française
de la montagne et de l'escalade
Comité de défense des
sites et rochers d'escalade
Fédération française
de la randonnée pédestre
Fédération française
de spéléologie
Fédération française
de canoë-kayak
Club alpin français
Organismes
socio-professionnels
Syndicat national des moniteurs de
ski
Syndicat national des brevetés
d'escalade
Syndicat national des guides de montagne
Syndicat national des brevetés
de spéléologie
Personnalités
reconnues
Partenaires
Europe - programme Leader
Etat - Ministère de la Jeunesse
et des Sports
Conseil Régional Languedoc Roussillon
Conseil général de la
Lozère
Direction Départementale de
la Jeunesse et des Sports de la Lozère
Agence Méditerranéenne
de l'Environnement
Comité Départemental
du Tourisme de la Lozère
Université Pierre Mendès
France, Grenoble
Electricité de France (EDF)
Parc national des Cévennes (PNC)
Ecole nationale de ski et d'alpinisme
de Chamonix (ENSA)
Conseil supérieur des sports
de montagne - Chamonix
L'Air du Sud, Christian Fontugne
Programme
Jeudi
25 mai 2000
Thème : "Gestion
de l'espace : l'exemple du SIVU des gorges du Chassezac, approche
sociologique,environnement"
• 14 h : accueil
des participants, village de La Garde Guérin, par Pierre VEYSSET,
président du SIVU des gorges du Chassezac, maire de Pied de
Borne ; Jean-Charles BRUNEL, maire de Prévenchères;
Zbigniew RASZKA, directeur départemental de la
Jeunesse et
des Sports
• 14 h 15 : Présentation
du projet d"Unité Touristique de Pleine Nature" (UTPN) des
gorges du Chassezac par Christian FONTUGNE (L'Air du Sud), guide de
haute
montagne, consultant
• 15 h : "Y
a t-il antinomie entre gestion de l'espace et liberté de pratique
des activités de pleine nature" par Bernard AMY, écrivain,
alpiniste, président de l'Observatoire des Pratiques de la
Montagne et de l'Alpinisme (OPMA)
• 16 h : "Concilier
protection du milieu naturel et activités de pleine nature,
gageure ou défi à relever " par Jean Paul SALASSE, directeur
des Ecologistes de l'Euzière
• 16 h 30 : Visite
du village de La Garde Guérin et du Belvédère
des gorges du Chassezac
• 17 h 30 : visite
du site « Le Pourtalas» à Pied-de-Borne, démonstration
d'escalade et descente en rappel
• 18 h : apéritif
à la salle polyvalente de Pied-de-Borne
• 20 h 30 - 23 h : repas
à Pied-de- Borne.
Vendredi 26 Mai 2000
Matin : Thème
"Activités de pleine nature,
responsabilité, commercialisation"
• 8 h 45 : ouverture
et présentation du programme de la journée, La Garde
Guérin
• 9 h 00 - 9 h 30 : "La
responsabilité des maires en matière d'activités
de pleine nature. L'état actuel du droit et de la jurisprudence"
par Francis CARLE, magistrat au Tribunal de Grande Instance de Grenoble
• 9 h 30 - 10 h : "L'approche
transversale des activités de pleine nature et ses conséquences
sur la mise en marché de produits de loisirs sportifs" par
Dominique GIARD, chargé de mission, Service d'étude
et d'aménage(SEATM)ment
touristique de la montagne |
•
10 h - 10 h 30 : "
La réglementation en matière de police administrative,
la sécurité et l'équipement" par Gérard
DECORPS, professeur à l'Ecole nationale de ski et d'alpinisme
(ENSA), Arnaud PINGUET, secrétaire général
du Conseil supérieur des sports de montagne (CSSM)
• 10 h 30 - 10 h 45 : pause
• 10 h 45 - 11 h 15 : "Les
problèmes de l'élu, gestionnaire de site naturel face
aux activités de pleine nature.Exposé d'un
cas concret : la commune de Chamonix Mont-Blanc" par Jean-Louis
VERDIER, adjoint au maire délégué aux affaires
sportives, mairie de Chamonix
• 11 h 15 : débat
• 12 h 00 : buffet
servi à l'Auberge de la Regordane à La Garde Guérin
Après-midi
: Thème «Analyse des cadres juridiques potentiels,
reproductibilité du concept d'Unité Touristique de
Pleine Nature, économie des activités de pleine nature"
• 14 h 00 - 14 h 30 :
"Essaimer le concept UTPN en Languedoc
Roussillon et... ailleurs" par Charles DENICOURT, président
de l'Agence Méditerranéenne de l'Environnement (AME),
président de la commission Environnement au Conseil Général
de la Lozère
• 14 h 30 - 15 h 00 :
" Une aide au développement
des zones rurales défavorisées, les financements européens"
Michel CARRAUD, maître de conférence de droit public
à l'Université Pierre Mendès France, Grenoble
• 15 h - 15 h 15 : pause
• 15 h 15- 15 h 45 :
"L'apport économique des activités de pleine nature
dans le département de la Lozère" par Jean-Paul POTTIER,
président du Conseil Général de la Lozère,
président de la Commission Tourisme de l'Association des
Départements de France ; Jean de LESCURE, vice-président
du Conseil général de la Lozère
• 15 h 45 - 16 h 15 :
débats
• 16 h 15 - 16 h 45 :
synthèse par Melle Catherine Ribot, professeur de droit public
à l'Université Pierre Mendès France de Grenoble
• 17 h : clôture
par Jacques BLANC, président de la région Languedoc
Roussillon ; Alain WEIL, préfet de la Lozère
• 17 h 30 : apéritif
Forum en direct
le vendredi 26 mai 2000
sur http://www.developpement-local.net
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Conclusion
Organisé autour du concept
d"Unité Touristique de Pleine Nature", Espace Aventure des gorges
du Chassezac se veut un modèle de développement local relatif
au tourisme sportif de pleine nature.
Reconnu novateur dans le milieu sportif
montagnard par des organismes aussi prestigieux que l'École Nationale
de Ski et d'Alpinisme de Chamonix, le Conseil Supérieur des sports
de montagne, l'Agence Méditerranéenne de l'Environnement,
les élus locaux souhaitent concrétiser l'aboutissement du
projet par l'organisation d'un colloque national sur les problèmes
liés à la gestion d'une Unité touristique de pleine
nature.
C'est sans doute l'occasion pour tous
les partenaires, maître d'ouvrage et maître d'oeuvre de communiquer
à un public plus large leur savoir-faire tant au niveau national
qu'européen.
Enfin, c'est aussi, et surtout, un
excellent moyen de conforter une image de qualité en positionnant
"Espace Aventure des gorges du Chassezac" au rang de site pilote au niveau
national et européen.
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